Противодействие коррупции в образовательных организациях — залог повышения уровня образования

29 августа 2015 года / Законотворчество

Противодействие коррупции в образовательных организациях — залог повышения уровня образования. 29 августа 2015 года

В преддверии начала учебного года в Думе Невинномысска состоялось заседание круглого стола на тему «Противодействие коррупции в образовательных организациях», которое провел глава администрации города, председатель координационного совета по противодействию коррупции Василий Шестак.

В заседании приняли участие члены координационного совета по противодействию коррупции, члены общественного совета при администрации города, члены постоянной комиссии по безопасности Думы Невинномысска, представители прокуратуры, объединения профсоюзов, управления образования администрации города, общеобразовательных организаций, организаций высшего и среднего профессионального образования.

Глава администрации города Василий Шестак, открывая круглый стол, отметил, что вопрос о противодействии коррупции в системе образования Ставропольского края систематически обсуждается на заседаниях координационного совета по противодействию коррупции при губернаторе. Сегодня в системе образования существует множество потенциальных коррупционных рисков: устройство ребенка в детский сад, сбор денежных средств с родителей на текущие нужды, ремонт, осуществление закупок и др. В связи с этим в Невинномысске реализуется принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и прежде всего — в устранении причин и условий, способствующих ее проявлениям.

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин НГГТИ Андрей Соловьев подробно рассказал о причинах, последствиях и механизмах противодействия коррупции в высшем образовании. Он отметил, что коррупционные проявления разрушают систему образования изнутри, понижая общий уровень образования населения. По его мнению, основными причинами, способствующими коррупционным проявлениям, являются низкий уровень оплаты труда педагогов, отсутствие академического вознаграждения, подрыв системы академических статусов и снижение статуса педагога, а также общее падение нравственности в обществе и распространение коррупции во всех сферах. Лучшим способом борьбы с коррупцией, считает А. Соловьев, является контроль над качеством образования.

— В условиях, когда качество образования начинает контролироваться всерьез, когда человек может или не может получить образование, а преподаватель в зависимости от того, насколько он хорошо подготовил или не подготовил студента, может сохранить или потерять работу, коррупция волей-неволей должна уйти на второй план, а главным стать содержание образования, — подчеркнул А. Соловьев.

О мерах, предпринимаемых управлением образования Невинномысска по недопущению фактов коррупционных и должностных преступлений и правонарушений, рассказала начальник отдела общего и среднего образования управления образования администрации города Светлана Гребенникова. Она отметила, что вопросы по противодействию коррупции рассматриваются как на совещаниях в образовательных учреждениях, так и на родительских собраниях. Кроме того, ведется работа по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся. В прошедшем учебном году совместно с прокуратурой города в образовательных учреждениях была реализована программа «Правовое просвещение», которую решено продолжить и в этом учебном году. О расходовании бюджетных и внебюджетных средств руководители образовательных учреждений отчитываются перед педагогической и родительской общественностью через публичные доклады. Во всех образовательных организациях на информационных стендах, находящихся в общедоступных местах, размещена информация о телефонах горячих линий. Также о фактах коррупции можно сообщить непосредственно в управление образования. По каждому обращению проводится проверка.

Особое внимание было уделено привлечению и использованию благотворительных средств, мерам по предупреждению незаконного сбора средств с родителей обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, а также мерам по обеспечению контроля за соблюдением законности по использованию внебюджетных средств. Как отметила заместитель начальника управления образования администрации города Марина Демченко, привлечение дополнительных финансовых средств или материальных ценностей должно осуществляться на договорной основе. Работникам образовательных учреждений запрещен сбор наличных средств с родителей, все денежные средства должны перечисляться на счет организации на основании составленных договоров пожертвования. Учет средств, поступивших в качестве благотворительной помощи, ведется отдельно, а имущество оформляется на баланс образовательного учреждения. Руководители образовательных учреждений должны дважды в год представлять родителям отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств, деятельности, приносящей доход, благотворительных пожертвованиях физических и юридических лиц.

Противодействие коррупции в образовательных организациях — залог повышения уровня образования. 29 августа 2015 года

О мерах по недопущению должностных преступлений и правонарушений при распределении мест в дошкольных образовательных учреждениях рассказала заместитель начальника управления образования администрации города Елена Пырина. Такая работа ведется в нескольких направлениях, основное из которых — уменьшение дефицита мест в детских садах. На протяжении нескольких лет администрацией города велась планомерная работа, в результате которой с 2008 по 2014 год количество мест в детских садах увеличено более чем на 900. В 2015 году за счет дополнительного оснащения существующих групп создано еще 37 мест, в детском саду № 22 открыта дополнительная ясельная группа на 20 мест. Кроме того, в этом году в Невинномысске по ул. Водопроводной был открыт новый детский сад «Улыбка» на 160 мест. На начало текущего года списочный состав воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет 6465 детей. На 20 августа текущего года в очереди на зачисление в детский сад стоит 1181 ребенок, из них направления для зачисления в детские сады в этом году уже получили 327 детей. В 2014 году в практику работы была внедрена муниципальная электронная система комплектования дошкольных образовательных учреждений, которая обеспечивает практическую реализацию услуг подачи заявления, постановки на учет и зачисления в детские сады в электронном виде, что способствует прозрачности оказания данных услуг.

В образовательных учреждениях города внедрена система анкетирования родителей и законных представителей обучающихся с включением вопросов, касающихся проявлений бытовой коррупции. О том, как ведется эта работа, присутствующим рассказала методист Центра развития образования Елена Овсянникова.

По мнению профсоюзной стороны, от имени которой выступила заместитель председателя территориального объединения организаций профсоюзов города Вера Грибенникова, основными проблемами в образовательных учреждениях, в том числе способствующими коррупционным проявлениям, являются недостаточное финансирование учреждений образования и несовершенство законодательства. Проявляются они в недостаточной оплате труда учителей, несовершенной системе стимулирующих выплат, нехватке средств на ремонт, закупку канцтоваров, учебных пособий, что сказывается на качестве образования в целом.

По информации представителя прокуратуры города, в 2014 году и первом полугодии 2015 года обращений о коррупционных действиях в учреждениях образования Невинномысска в прокуратуру не поступало, не было также и обращений на телефон доверия.

По итогам заседания круглого стола были выработаны рекомендации, направленные как на создание атмосферы нетерпимости к коррупции среди обучающихся и их родителей, так и на устранение причин и условий, способствующих ее проявлениям.

Татьяна НАГОРНАЯ. «Невинномысский рабочий» от 29 августа 2015 года

Все события